透视美国重返亚太战略中的日本角色

透视美国重返亚太战略中的日本角色
近来,中日联络因钓鱼岛主权之争降至冰点。日本政府不负职责的言行是构成这一问题继续升温的直接原因,但美国口头中立和举动偏袒日方的心情也或明或暗起着必定的效果。从更深层次看,日美两国之间越来越深的同盟联络,以及美国施行的重返亚太战略都与此有着千丝万缕的联络。前史与实践中的铁杆盟友日美同盟源于日本特别的地理方位,日本列岛坐落亚洲大陆东岸外的太平洋上,在西方学者眼中,日本扼守着东北亚陆权国家通向太平洋的重要通道,是抵挡陆权国家东扩的桥头堡。在现代地缘政治中,日本九州岛、琉球群岛是榜首岛链的组成部分,其北海道、本州岛、小笠原群岛又是第二岛链的组成部分。因而,作为西太平洋区域无足轻重的一颗棋子,日本天然地成为西太平洋区域陆权与海权国家对立的焦点。日本自明治维新后因脱亚入欧战略取向所构成的侵犯赋性,构成了其与亚洲邦邻地缘政治联络的长时刻严重,也使日本倾向于同域外的强国结盟。日本从近代开端先后缔结了日英同盟、日俄协约和德意日三国同盟。三次结盟的一起特色是都与欧美强国结盟,而与亚洲国家为敌。东亚地缘政治环境、日本地缘战略取向、日本国力的结构性缺点和日本文明的亲欧美倾向等多种要素,使日本成为亚洲最具对外结盟偏好的国家。而从二战完毕后坚持至今的日美同盟,也是这种政治传统的连续。日本对美战略方位重要性的表现始于暗斗,尤其是朝鲜战役的迸发,凸现出了日本对美全球战略在亚太区域的支撑效果。日本则是出于重建的需求确认了自己亲美的战略取向。1951年,美日签定《日美安全保证公约》,日美同盟的前奏就此摆开。美国不光承当了日本的安全与防务,更是将其作为在亚洲区域对立苏联社会主义阵营的重要一翼。1960年1月19日,美日从头签定了《日美一起协作与安全保证公约》,日本方位被抬升至同盟,开端分管美国在亚太区域的防务职责,两国正式联手对立苏联。日本此刻对自身的定位也逐渐清楚,由开端的被迫依托美国逐渐向自动投靠美国改变,乃至提出充任西太平洋的反共防波堤。上世纪80年代初进一步提出成为防止苏联向西太平洋扩张的不沉的航空母舰。苏联崩溃后,日美同盟联络一度进入漂流状况。但在上世纪90年代后半期,面临我国的敏捷开展,两国又一次找到了新的一起方针遏止我国。1996年4月17日,美日签定《日美安全保证联合宣言》,清晰日美同盟的新效果是一起捍卫日本和敷衍日本周边事态。从日美同盟构成的前史可以看出,这种同盟是建立在安定的双向需求根底上,两国归于彼此运用的一起体。而在当时的实践环境中,这种需求就更为激烈了。从全球战略环境来看,欧洲一体化的进程大大削弱了美国对欧洲业务的主导权和控制权,迫使美国将战略重心由欧洲转向亚太区域。2011年,美国开端高调提出重返亚太战略,其主导亚太、应对我国的意图非常显着。日本正是这一重心搬运最佳的落脚点,美国需求日本助其顺利完成新的战略布置。一起,日本面临的实践环境也需求安定的日美同盟作其强壮的后台。除了与我国的钓鱼岛主权之争,日本当时还面临着日俄北方四岛、日韩独岛等许多主权争端。仅凭一己之力,日本难以应对。正是有了美国这个靠山,日本才能以自卫为名不断扩军增容,在近年的岛屿问题处理上心情也日趋强硬。曾在本年4月至7月担任日本防卫大臣助理的日本帝京大学教授,也是自民党国家战略本部成员的志方俊之在其编撰的《日本的国家安全战略》一文中对日美同盟的方位和办法有着透彻的剖析。他以为,日本的国家安全保证应以日美安全保证为柱石,日本应开展以美日防务协作为条件的自卫力气,寻求美军为矛、自卫队为盾的职责分管,认清驻日美军起着保护亚太区域安稳与昌盛的效果,援助美军在亚太区域的前沿布置。长时刻以来,驻日美军尽管因单个官兵军纪损坏在日本民众心目中构成了恶劣影响,并引起日本民众激烈对立,乃至连日本地方政府也时不时在驻日美军基地搬家和建造问题上表达强硬心情。但应该清醒地看到,这些论题的炒作更多归于日本民族心情的发泄和开释,一旦触及日美同盟的根本利益,这些就都不是问题了。苦心经营的驻日美军基地美国对日本战略方位的高度重视,最会集和详细的表现便是战后驻日美军基地的建造。通过长时刻苦心经营,美军在亚太区域构建了以东北亚基地群、东南亚基地群、关岛基地群和澳大利亚基地群4大基地群为支撑的军事基地体系。其间,东北亚基地群最为重要,而东北亚基地群又以驻日美军基地为主体。从总体上看,驻日美军基地不光数量多、功用全,而且布置的军力规划大、作战才能强。2011年年末美国防部发布的《2011年度基地结构陈述》显现,驻日美军有空军基地35个、水兵基地38个、水兵陆战队基地21个、陆军基地15个,基地总数为109个。其间,起主干支撑效果的大中型基地有14个,最具代表性的包含:布置乔治·华盛顿号核动力航母的横须贺水兵基地、布置V-22鱼鹰的普天间陆战队基地、可布置F-22猛禽的嘉手纳空军基地。以构成体系的驻日美军基地为依托,美日的军事协作也越来越实。1997年9月,两国从头修正了《防卫协作指针》,提出美日平常协作、日本有事时协作和发作周边事态时协作的三大协作机制。其军事协作最会集的表现便是两国一起举办的联合军事演习,这也是宣示两国亲近同盟联络的最佳办法。美日联合军事演习始于20世纪50年代,演习的类型和数量跟着时刻的推移不断增多,到现在已增至16种之多。如代号山樱、北风和东方盾牌的美陆军和日陆上自卫队联合演习,代号森林之光、铁拳的美水兵陆战队与日陆上自卫队联合演习,代号对立北方的美空军与日航空自卫队联合防空演习,代号白的美日联合演习。这些演习在内容上既有指挥所图上演练、计算机模仿推演,也有实兵对立。值得注意的是,近年来美日联合演习课意图进攻性越来越强、演习规划越来越广,针对我国的指向性也越来越清晰。近来备受重视的美日联合演习便是年度例行的白演习,演习内容包含两栖登陆、空中长途对海进犯、防空限制等现代登陆作战课目。此系列演习的意图是加强美日对西南诸岛的攻防,向外界开释了日本在视为必要的情况下或许运用武力处理岛屿争端的风险信号。空海一体战中的日本人物暗斗完毕后,美国的战略预备方向和预设作战目标都发作了较大改变,日本从旧日遏止苏联的非有必要战场改变为今日遏止我国的首要战场,对美国战略方位的重要性不光没有下降,反而得以大幅度提高。2007年,美国兰德公司曾发布过一份名为《我国的反进入战略及其对美国影响》的陈述,将我国视为未来阻碍美国在亚太区域利益的首要对手。2010年5月18日,美战略与预算评价中心在国会高调推出酝酿已久的空海一体战理论。2011年8月,美国正式组成空海一体战办公室,该理论成为美军在亚太区域进行战役预备的指导思想。美军拿出了暗斗时期以空位一体战理论对立苏联的劲头来应对我国,而日本这一次在其间扮演了更为重要的人物。在空海一体战理论中,日本被赋予了两项重要职责:一是抗打,即扛住来自我国的榜首击,而且要保存尽或许多的有生力气;二是反击,即作为美军施行大规划海空反扑的行进基地。总揽美日近些年在日本本乡进行的军事建造,不难看出美日正是以此为起点,加强了在太空、空中和海上的战场建造。空间战场建造是近年日美重视的要点,被视作未来两国施行反导作战的根底。自2006年美国在日本北部区域的日本航空自卫队车力基地布置榜首部勘探间隔达6000公里的AN/TPY-2X波段导弹预警雷达后,美日两国还要在日本南部区域为第二部该型雷达选址布置,以增强日本防备弹道导弹的才能,将日本打构成反导的榜首道防地。在空中战场建造中,美军驻冲绳嘉手纳基地一直是其在本乡以外快速反应作战才能最强、规划最大的综合性空军基地,也是美水兵重要的航空站。该基地机场最多可包容100架飞机,美军战机从这儿动身不到20分钟即可飞抵我国大陆。自2007年以来,美军屡次将F-22猛禽战机暂时布置于该基地,以展示其对日本防务承当的职责。而暂时布置的办法也用心良苦,既是为了让猛禽了解战场环境和坚持基地对该型机的保证才能,在某种程度上讲也是一种防止将这一最为名贵的战役资源置于或许要挟之下的防护办法。关于海上战场的建造,美国尽管在日本已有佐世保、横须贺和白滩等大型港口,足以满意航空母舰、核潜艇等各型舰艇日常保证的需求,但在2012年1月,依据日本《每日新闻》报导,美国水兵又将日本秋田、新、下关、博多、长崎等6个港口定位为重要港口,以作为后勤补给和建议进犯的据点。之所以确认这些发动港,意在补偿当时水兵基地布局的缺点,防止支撑太平洋美水兵作战的重心过重且数量太少而易遭冲击,构成冗余度更大、生存才能更强的水兵港口基地体系。一起,日美还要以P-3C反潜巡逻机、新式声呐和近程鱼雷构筑亚太反潜链,专门用于对立中朝潜艇。总的来看,近年美日战场建造和军事预备有两个特色极为杰出:一是针对东亚大陆的意图性很强。明为应对朝鲜要挟,实则与我国较劲;二是为大规划海空战役做预备的意图很显着。依照空海一体战的思路,美国有必要要以强壮的海空力气全面限制我国以惯例导弹部队、一体化防空体系为代表的反进入力气,才能在军事对立中制胜。钓鱼岛之争与日美同盟此次中日钓鱼岛之争继续升温,美国的情绪对日本很重要,这也是对日美同盟联络的一次检测。美国所表现出来的心情值得玩味。一方面,美国宣告采纳不持特定情绪的中立心情;另一方面美国又对日本单方面撤销白演习的夺岛内容,以防止影响我国的做法表明不满。这实践上表明晰美国心情的两面性,既不乐意站在前台与我国发作正面抵触,但也不乐意中日两边在钓鱼岛问题上可以排难解纷。究其原因有两点,一是钓鱼岛自身是日本的利益而非美国的利益;二是钓鱼岛问题从日本的视点讲是主权归属问题,而在美国看来,钓鱼岛的方位则与封堵我国的海上岛链亲近相关,失掉这一环节无疑是在链条上打开了一个缺口。从地缘战略的视点考虑,美国当然不乐意让钓鱼岛归于我国。因而,美国在钓鱼岛问题上尽管口头中立,但在举动上毫无疑问支撑和偏袒日本。10月29日,印美日第三轮三边谈判在印度新德里举办。美国副国务卿威廉·伯恩斯在谈判之前就曾表明,近来在东我国海和南我国海呈现的冲突清楚地提示咱们,民族主义正在敏捷昂首。三方的触摸有助于亲近注意该区域的不良趋势。显而易见,这便是美国的一种表态。从另一个视点来看,美国之所以在一开端就以默许的心情静观日本将钓鱼岛问题由发酵至迸发,再到继续升温,意图在于让日本民众逼真领会一下来自我国的要挟,这样日本民众才会发自内心地感受到美军驻日的必要性。11月9日,日本一起社报导,日美两国政府商量于12月修正1997年修订的日美防务指针,内容将以强化冲绳西南诸岛邻近的戒备监督活动的动态防卫协作为主,要点把我国要素考虑在内。不难看出,日本关于钓鱼岛问题的处理仍寄希望于日美军事同盟的加强上。这种思路和做法不光不能从根本上处理争端,只会进一步加深对立和恶化局势。今日的钓鱼岛问题实践上不光已经成为日本强化日美军事同盟的托言,也成为了美国加快施行重返亚洲战略的一个着力点。而关于中日两国之间前史遗留下来的这个难题,妥善处理的关键在于两边的诚心与了解,但从现在的局势来看,还有适当长的路要走。(作者单位:空军工程大学、空军指挥学院)

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